中國建筑材料聯合會副會長陳國慶談我國建材行業節能減排工作 ... ...

    節能減排工作是以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的系統工程，其中既有政策推動問題，也有企業利益問題，還有資源環境意識與傳統習慣等問題，最為關鍵的是要看企業如何將實施節能減排工作落到實處。我國建材行業的大企業都是中國建筑材料聯合會的會員，建材工業的節能減排工作做得如何．很大程度上要看這些大企業做得如何。為此．本報記者近日專訪了聯合會的副會長陳國慶．請他談談行業目前的節能減排工作。陳國慶副會長分管聯合會的節能減排工作，他在文中提出的一些分析和思考值得企業認真關注。

    記者：作為目前世界上最大的建材生產和消費國，在能源、環境已日益成為制約經濟社會發展重要因素的今天，加大建材行業節能減排力度，提高資源、能源利用效率．減輕環境壓力，已成為我國建材行業面臨的一項艱巨而緊迫的任務。請介紹一下近年來我國建材行業．尤其是水泥、平板玻璃等主要產業在節能減排方面所取得的主要成績。

    陳國慶：我已經注意到了《中國建材報》開展的“建材行業節能減排萬里行”連續報道。開展這樣的報道很有必要，對于推動和引導行業開展節能減排工作具有積極意義。節能減排事關我國建材工業的科學發展和可持續發展．的確是一項艱巨而緊迫的任務，需要政府、協會、企業和媒體共同推動。

    建筑材料工業是國民經濟的重要基礎原材料工業之一，也是資源、能源依賴型產業。建材能源消耗量約占全國能源消費總量的1／10以上，位于全國工業部門的前三位。建材工業能源消耗主要集中在水泥、建筑衛生陶瓷、平板玻璃、水泥制品、磚瓦、石灰、玻璃纖維等行業，其能耗總量占建材工業能耗總量的95％，其中，水泥、建筑衛生陶瓷、平板玻璃3個行業占86．56％。因此，這些行業也是建材工業節能減排的重點產業。

    雖然隨著建材產品產量規模的快速增長，建材能源消耗總量也在相應增加，但近年來．建材工業以節能減排為工作重點，積極推動行業節能工作。根據國家“十一五”規劃中節能降耗的總體要求，建材行業提出了“十一五”期間力爭使建材工業萬元增加值能耗降低20％的目標。通過全行業的共同努力，建材行業在節能減排與建設資源節約型、環境友好型建材工業方面取得一定成績，為我國發展循環經濟，減少能源消耗、保護環境做出了貢獻。

    建材行業節能減排工作取得的成績主要體現在以下幾個方面。一是建材工業萬元增加值和單位產品能耗實現下降。據初步統計，2007年，建材工業萬元增加值能耗為5．1噸標準煤，比2006年下降了12％．比“十五”末期的2005年下降20％。二是主要大氣污染物排放總量和建材煙粉塵排放實現下降。建材  工業污染主要是大氣污染物排放。2007年，  建材工業主要大氣污染物排放總量下降．其中，二氧化硫排放68萬噸，比上年下降  5％；煙塵和粉塵排放620萬噸，比上年下  降2％。這是自2002年以來建材工業首次  實現二氧化硫和煙粉塵排放雙下降。三是  建材工業固體廢棄物利用總量繼續增加。  2007年建材工業利用固體廢棄物5．6億  噸，比上年增長16％，比2005年增長42％．建材工業利用的固體廢棄物主要是廢渣、粉煤灰、煤矸石及工業建筑垃圾，占建材工業利用固體廢棄物的99％。近年來，電廠二氧化硫去除過程的副產品脫硫石膏，也大量進入建材工業固體廢棄物利用范圍。目前，建材工業利用固體廢棄物主要是水泥行業和磚瓦建筑砌塊行業。它們既是建材工業的兩個廢氣排放大戶，同時又是建材工業利用固體廢棄物的主要行業。其中水泥制造行業占全行業固體廢棄物利用總量的58．94%；磚瓦建筑砌塊行業占總量的36．48％。   

    記者：建材行業的節能減排工作取得了積極成效，請問其中的主要原因或采取的措施有哪些?

    陳國慶：近年來，建材行業節能減排取得了積極成效，一方面是建材行業堅持科學發展觀，不斷推進產業結構優化調整的結果。建材企業，特別是一些大中型企業以節能減排為抓手，通過技術進步、提高裝備水平及加強管理．推動了行業的節能減排。同時，外部環境對建材行業的制約作用也在不斷增強，資源、能源及環保給建材行業發展帶來的壓力不斷加大,要求也不斷提高，促使建材行業和企業必須走資源節約型、環境友好型發展的道路，以努力實現可持續健康發展。具體來說，建材行業節能減排取得積極成效可歸納為以下幾個方面原因。

    第一，這是建材行業堅持以科學發展觀為指導，加快產業結構調整步伐，大力發展先進生產力，淘汰落后生產能力的結果。推進產業結構調整是建材行業取得節能成效的關鍵原因。在建材工業“由大變強、靠強出新”發展戰略的指引下，近年來，建材行業先進生產力得到空前快速發展，產業結構調整取得顯著成效，新型干法水泥、浮法玻璃、大型玻纖池窯等的比例不斷提高。建材工業通過結構調整，推進生產技術設備的現代化、大型化和連續化．使建材產品單耗有較大幅度的下降，同時生產成本降低，產品品種增加、質量提高，減輕了環境壓力，創造了巨大的經濟、社會和環境效益。分析表明，僅2007年，因新型干法水泥比例提高，水泥熟料生產減少能耗總量140萬噸標準煤；因浮法玻璃比例提高，平板玻璃生產節約能耗總量5萬噸標準煤。

在大力發展先進生產力的同時，建材行業積極貫徹國家有關產業政策，加大了落后生產能力淘汰步伐。國家發改委先后發布了“關于淘汰落后水泥和平板玻璃生產能力”的有關文件，要求“十一五”期間在全國范圍內完成淘汰落后小水泥25億噸、小玻璃3000萬重量箱的目標。各地區認真貫徹文件精神，通過采用經濟、標準、環保、法律法規等手段，并輔之以必要的行政手段，在淘汰落后工藝生產能力方面取得了有效進展。據統計，2007年，全國共關停立窯水泥生產企業480家，淘汰立窯水泥熟料能力5400萬噸，新建成投產的大型新型干法水泥生產線79條，新增水泥生產能力8000多萬噸。

    第二，建材工業各產業間產值比重結構優化。進入新世紀以來，建材各產業間的比重發生了可喜的變化。水泥、平板玻璃、石灰石膏、磚瓦及建筑砌塊、建筑衛生陶瓷等傳統高能耗行業比重下降；石材、技術玻璃、水泥制品、玻璃纖維和玻璃鋼等低能耗產業比重上升；自2000年以來，水泥、磚瓦、石灰、建筑衛生陶瓷、平板玻璃等傳統高能耗、高排放行業雖然也在增長，但增加值所占比重卻下降了12．8個百分點，其中，水泥制造業增加值所占比重從2000年的42％下降到2007年的31％，下降了11個百分點。技術玻璃、玻璃纖維及制品、增強塑料、石材、輕質建材等低能耗、低排放、高附加值產業所占比重逐步上升，與2006年相比上升2．1個百分點．已占建材工業增加值的45％。 

    水泥制品、技術玻璃、玻璃纖維制品、石材等低能耗、低排放、深加工產品的快速增長是近年來建材工業發展的一個突出特點，對建材工業延伸產業鏈、拓展產品價值和使用價值、優化產業結構，以及對建材工業的節能減排都具有積極的意義。

    第三，水泥、平板玻璃等主要建材產品單位能耗下降。水泥制造業能耗總量占建材工業的73．59％，因此，水泥單位產品能耗下降與否對建材工業節能降耗具有舉足輕重的作用。2007年，每千克水泥熟料燒成熱耗為885千卡，同比下降2．8％；噸水泥熟料綜合能耗同比下降2％；噸水泥綜合能耗、綜合電耗同比分別下降了4％和1．7％：每重量箱平9．7％和，10％。水泥、平板玻璃等產品單位綜合能耗的降低除了因產業結構的不斷優化．也有賴于純低溫余熱發電等各類節能技術的推廣應用。當前要突出抓好重點產業和重點耗能企業的節能工作

    第四，建材行業積極開發和推廣應用建材節能減排新技術。建材行業的一些重大共性節能技術如“發展、推廣大型干法水泥窯純低溫余熱發電技術”，“玻璃窯低溫余熱利用技術”等被列入國家節能技術大綱和國家重點支持的十大節能工程中，并得到了國家節能專項資金支持，有效地促進了行業的節能減排工作。以水泥窯純低溫余熱發電技術應用推廣為例，該項技術近兩年來得到了長足發展，技術水平不斷提高。據不完全統計，截至2007年年底，全國已有100多條新型干法水泥熟料生產線安裝了純低溫余熱發電設備，共建成80多臺發電機組，總裝機容量約60萬千瓦。    

    記者：企業工作的許多方面都有節能減排問題，每一個行業節能減排的特點又不同．頭緒很多。請問建材企業開展節能減排工作的主要抓手在哪里?    

    陳國慶：建材行業節能減排工作雖然取得了積極進展，但是不可否認，我國建材工業節能減排面臨的形勢還十分嚴峻。一方面由于我國建材工業是在長期短缺經濟的條件下發展起來的，能源消耗大，對環境污染較嚴重的落后生產工藝是長期以來我國建材工業企業的數量主體，而落后產能的淘汰步伐總體進展還較緩慢，這是導致我國建材行業能耗高、環境污染嚴重的重要原因。另一方面，一些地方和企業的思想認識還未完全到位。行業經濟發展方式總體上還屬于粗放式，多重視數量、規模擴張，較為輕視質量、效益，盲目發展、重復建設的現象屢見不鮮，導致一些建材產品總量增長較快，建材總能耗也處于不斷增長之中。

此外，在推進節能減排的過程中，還存在著機制不腱全、節能減排的監管不到位、基礎工作薄弱等問題。一些資源性產品的價格尚不能充分反映資源的稀缺程度和市場供求關系，環境污染的治理成本沒有得到充分體現，礦產資源使用成本普遍偏低等；一些地方執法不嚴，監督不力，現有環境法律法規對違法行為處罰力度偏弱；節能減排技術的創新體制機制和推廣應用的平臺建設不完善；能源計量、統計等基礎工作嚴重滯后，能源管理水平還較低。目前還沒有形成系統的能源管理體系，沒有統一的完善的能源標準體系，許多企業缺乏必要的計量設備器具和檢驗儀器，還沒有完整的社會考核監管體系等。能耗和污染物減排統計制度不完善，有的統計數據準確性、及時性還比較差，影響對節能減排的總體評價和有效推進等。

    節能減排問題在今后相當長時間內將是我國建材工業需致力解決的重大課題。當前，推進建材行業的節能減排工作應突出抓好重點產業和重點耗能企業的節能工作。

    首先，。要著力抓好以節能減排為中心的產業結構調整。加快以先進生產工藝取代落后生產工藝步伐，大力發展新型干法水泥工藝等先進生產力，加快墻體材料革新步伐，依然是我國建材工業節能減排的最好途徑和潛力所在：要延伸建材產業鏈，大力發展并提高技術玻璃、玻璃纖維及玻璃纖維增強塑料制品、水泥制品及裝飾裝修材料等高技術含量、高附加值產業產品的比重，積極推動建材工業的產業鏈延伸并向高端發展。

    第二是要大力發展循環經濟。建材工業是我國發展循環經濟的重要行業之一，許多工業廢棄物都可作為建材產品生產的替代原料和燃料。在工業廢棄物綜合利用方面，建材工業還有較大發展空間。

    第三是要以科技為支撐，加快建材節能減排技術的開發和推廣應用。

    第四是要著重抓好重點耗能建材企業的節能工作，并以此為基礎，做到以點帶面，引導并全面推進建材行業的節能降耗工作。

    第五是加強行業節能減排標準修訂宣貫及統計等基礎性工作。以貫徹落實《節能減排綜合性工作方案》為重點，密切關注水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷《單位產品能耗限額標準》的頒布實施情況，做好標準的宣貫工作，配合相關企業開展能源審計工作，配合發改委、國資委跟蹤和指導重點耗能建材企業的節能工作，積極推動落實建材行業節能國債項目。

    記者：請問建材行業目前有沒有權威的節能減排技術目錄?

    陳國慶：為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》精神，加快推進技術成熟、應用范圍廣、節能潛力大的節能技術的普及應用，引導企業采用先進適用的節能新工藝、新技術和新設備，今年5月，國家發改委組織有關單位和專家編制了《國家重點節能技術推廣目錄(第一批)》(以下簡稱《目錄》)。

    列入該重點節能技術目錄的篩選原則：一是先進適用、應用范圍廣、節能潛力大的節能技術：、二是通過政策支持，預期可獲得明顯的節能效果；三是已普及80％以上的節能技術，原則上不再列人目錄：四是不包括具有明顯節能效果的生產工藝技術。

    《目錄》總共包含50項重點節能技術。是從各行業協會、地方節能主管部門和部分院士推薦的120余項節能技術中，經組織專家評議，并多次征求有關方面意見，最終選定的。目前，這些技術普及率最低不到1％，一般在30％～40％，希望能夠通過發布《目錄》這種形式在全社會進行推廣普及，提高重點節能技術的普及率。

    其中，建材行業或與建材行業相關的節能技術或裝備共有9項，包括水泥窯純低溫余熱發電技術、玻璃窯余熱發電技術、全氧燃燒技術、輥壓機粉磨系統、立式磨裝備及技術、富氧燃燒技術、聚氨酯硬泡體用于墻體保溫配套技術等。據測算，若這些節能技術與裝備能在行業中得到廣泛的推廣應用，年可節約標準煤約500萬噸、重油約35萬噸以上、天然氣約1.2億立方米、節電13億千瓦時左右。

    此外，近年來，建材行業廣大企業和科研設計單位通過自主創新和引進消化吸收再創新等方式，形成了一批具有自主知識產權的節能技術和裝備，用于生產和改造傳統產業，如水泥工業中的高效冷卻、優質耐火材料生產應用技術裝備等；開發可替代原、燃料的廢棄物再生能源利用技術。玻璃工業中的全面提高洛陽浮法玻璃成套工藝技術與裝備；研發推廣浮法玻璃窯爐的輔助熔化技術等。陶瓷工業中的建筑陶瓷、衛生陶瓷輥道窯技術；大噸位壓磚機技術；高速燒嘴燃燒技術；窯爐大型化及窯體耐火保溫輕質化；節能煅燒技術等；墻材工業中的利用煤矸石、粉煤灰、頁巖等生產空心磚和裝飾磚的新技術、新裝備；各種具有輕質、保溫、節能、隔音、裝飾功能建筑砌塊制品生產應用技術裝備等。玻纖行業中的大型玻纖池窯拉絲生產技術和產品深加工技術；廢絲回收再利用技術。石灰行業中的連續生產節能立窯技術，利用焦爐廢氣工藝技術及石灰副產品回收綜合利用等。這些節能技術或裝備若能得到普遍推廣應用，將能有效促進行業的節能減排工作。

來源：中國建材網